Die NKR: Ministerien, Ämter und Behörden

Die Neue Kalifornische Republik ist keine lose Allianz zwischen ein paar Städten und auch kein großes Imperium das von seinem Militär beherrscht wird. Auch wenn es schwierig war (und auch 50 Jahre nach der Gründung der Republik noch oft schwierig ist), hat man sich von Anfang an um klare Strukturen, Gewaltenteilung, Transparenz und – vor allem – eine limitierte Bürokratie bemüht. Die folgenden Abschnitte stellen die Ministerien, Ämter und Behörden der Neuen Kalifornischen Republik, ihre Geschichte, ihren Aufbau und ihre Arbeitsweisen dar.

Verbrechensbekämpfung und Gerichte

Die Republik wurde in Shady Sands gegründet und hat in über 50 Jahren ihre Verfassung nicht geändert, aber ihre erste und (proportional gesehen) größte Ausdehnungswelle, erst in den folgenden Jahrzehnten durchgeführt. Die junge Republik musste grundverschiedene große Städte und Siedlungen wie Junktown, Angel's Boneyard und das Hub davon überzeugen sich freiwillig anzuschließen und freiwillig riesige Teile ihrer Souveränität an eine recht neue und fremde Regierung abzugeben. Einer der wichtigsten Punkte der Abkommen die die Eingliederung der neuen Territorien in die NKR formalisierte, war die Zusicherung, dass sämtliche Dörfer und Städte ihre eigenen Polizeieinheiten unterhalten durften, die – außer in besonderen Fällen – selbst dafür verantwortlich sind, dass in ihrem Gebiet Ruhe und Frieden herrschen und Verbrechen aufgeklärt
oder verhindert werden.

Die lokalen Polizeibehörden haben unterschiedliche Namen (und unterschiedlich gute Ausrüstung, da sie nicht von der Republikanischen Regierung finanziert werden, sondern von ihrer jeweiligen lokalen) aber sie tragen die selben Uniformen und Abzeichen – und gehen mit den selben
Vorschriften und Gesetzen konform.

Verbrechen die Stadtstaaten oder Distrikte überqueren oder in Zusammenhang mit besonderen, für die Republik als ganzes wichtigen Technologien und Institutionen stehen werden von der New California Investigative Agency geahndet. Diese recht kleine Organisation die dem
Republikanischen Justizministerium untersteht und etwa 200 Personen zählt darf überall in der NKR ermitteln oder verfolgen.

Die New California Investigative Agency ermittelt wenn dies von lokalen Polizeibehörden erbeten wird oder bei Verbrechen die sich um das Transport- und Nachrichtenwesen der Republik dreht.
Des weiteren sind sie für Gegenspionage verantwortlich.

Die Verfassung der Neuen Kalifornischen Republik garantiert jedem Angeklagten einen fairen Prozess, von einem Richter übersehen und von einer „Jury seinesgleichen“ entschieden, mit einem erfahrenen und in den Gesetzen bewanderten Verteidiger, der gestellt wird sollte er sich keinen
eigenen leisten können. Sowohl die Richter als auch die anklagenden Staatsanwälte unterstehen dem Justizministerium. Beide Gruppen werden im Boneyard ausgebildet und geschult. Richter ist jedoch kein Amt dass der Justizminister oder sonst jemand einfach so vergeben darf. Richter
werden in der NKR gewählt, die Details unterscheiden sich dabei lokal mitunter stark. Im Hub werden Richter nur auf 3 Jahre gewählt, in Junktown auf Lebenszeit.

Finanzen, Handel und Steuern

Eine Regierung und eine echte Nation zu haben hat durchaus viele Vorteile. Die Straßen sind sicherer und in besserem Zustand, die Plünderer weniger und in schlechterem Zustand, die Krankheiten weniger und die Ärzte mehr und besser et cetera.
Nur wollen diese ganzen Leute die die Straßen sichern und pflastern, die Plünderer erschießen und begraben et cetera hin und wieder essen und außerdem auch ein Bett und ein Dach über dem Bett und all diese Annehmlichkeiten. Mit anderen Worten, sie wollen Geld.
Das stellte die junge Republik vor ein Problem, dessen Lösung offensichtlich war. Sie löste es, wie jede andere Regierung auch, mit Steuern. Das war aber wiederum nicht so leicht zu bewerkstelligen.
2196 war der Kronkorken (umgangssprachlich Deckel genannt) das gängige Zahlungsmittel im Ödland, aber auch Deckel waren nicht wirklich befriedigendes Geld. Die Wirtschaft basierte auf Tauschhandel, aber wie befriedigt man einen Steuereintreiber der 10% von einer Transaktion als
Steuern will, bei der ein Brahmin gegen ein Gewehr, 4 Magazine und 300 Schuss Munition getauscht wurde? Gibt man ihm 30 Schuss, eine Sprungfeder aus einem Magazin und den Lauf?
Oder lieber ein Stück vom Brahmin, die Hörner vielleicht?

Was die Republik ganz dringend benötigte war echtes Geld. Geld welches ermöglichte, dass man kein Brahmin gegen eine Waffe eintauschte, sondern ein Brahmin verkaufte und vom Erlös die Waffe bezahlte. Gegenüber dem Tauschsystem hat es viele Vorteile eine richtige Währung zu
verwenden, von denen die mögliche Besteuerung (die, zugegeben, nicht jeder als Vorteil ansieht) nur einer ist.
Der NKR Dollar wurde eingeführt. Natürlich beäugten ihn fast alle zu Beginn äußerst misstrauisch. Ein grünes Stückchen Papier mit einer Zahl drauf und ein paar Bildchen ist etwas schwieriger einzuschätzen als der Wert eines Brahmins oder eines Gewehrs. Und auch wenn der Dollar doch
eigentlich eine Verbesserung gegenüber dem Deckel darstellte, nahm das nicht jeder so wahr. Der Deckel war lange da gewesen, hatte sich bewährt und wurde überall akzeptiert.
Die ersten zwanzig Jahre garantierte die Regierung, dass sie für jeden einzelnen Dollar den sie ausgab, den Gegenwert an Deckeln auf Lager hatte, wobei sie eins zu eins umrechnete.
Nach diesen zwanzig Jahren jedoch, ging man zu einem anderen System über. Die Republik war etabliert, hatte die wichtigsten und größten Städte im Süden für sich gewinnen können und in seinen Grenzen bereits Unmengen an Vermögenswerten, die nie eine Nuka-Cola Flasche verschlossen
hatten. Die Regierung garantierte nicht mehr, dass sie den Gegenwert in Deckeln lagerte, sondern dass sie den Gegenwert an festen oder kapitalerzeugenden Vermögenswerten hatte. Was man früher  verspottet hätte, löste nun kaum negative Reaktionen hervor, was zu einem großen Teil an der unerbittlichen PR-Kampagne der Präsidentin und führender Wirtschaftsexperten wie den Vorsitzenden Geschäftsführern sämtlicher großen Handelshäuser der Republik lag.

Jetzt wo es richtiges Geld gab, war die Voraussetzung für richtige Steuern geschaffen. Die NKR zieht von jedem ihrer Einwohner zwanzig Prozent der monatlichen Einnahmen als Steuern ein. Dazu kommen zehn Prozent Handelssteuer auf jeden Kauf und Verkauf von Waren und Dienstleistungen. Die Regierungen der Stadtstaaten und Distrikte verlangen von ihren Einwohnern ebenfalls Steuern, wobei die Handhabung sich zwischen den lokalen Regierungen dabei stark unterscheidet.
Des weiteren gibt es Zölle auf bestimmte Waren und Lizenzen für bestimmte Tätigkeiten, die vom Staat erworben werden müssen, um diese Tätigkeiten innerhalb der Republik durchzuführen: Händler benötigen eine solche Lizenz wenn sie in der NKR Handel treiben wollen; Ärzte auch,
diese müssen aber auch eine Prüfung vor dem Ministerium für Gesundheit und Soziale Angelegenheiten ablegen.

Es braucht nicht erwähnt zu werden, dass viele Einwohner der Republik nicht alles versteuern was sie an Einnahmen haben. Das Wirtschaftsministerium, das unter anderem für die Steuern und Zölle verantwortlich ist, weiß das und weiß, dass es sich nicht verhindern lässt. Tatsächlich neigen die Ermittler und Steuereintreiber dazu, bei den wirklich armen Steuerzahlern eher wegzusehen, da ihre paar Dollar im Monat auch nicht derart wichtig sind. Bei den großen Handelshäusern, den zahlreichen Läden, Bars und sonstigen Geschäften, sowie der stetig wachsenden wohlhabenden Mittelschicht achtet man sehr viel mehr darauf, dass kein großer Betrug stattfindet und scheut sich auch nicht davor, bei Mangel an gut geführten Büchern oder Diskrepanzen in eben diesen Büchern wegen Steuerhinterziehung anzuklagen.

Schutz und Verteidigung der Republik und ihrer Interessen nach Außen

John Aradesh, der erste Präsident der Republik, war es, der die Ranger nach dem sogenannten Jahr des Feuers, 2204, zum offiziellen Militär der jungen NKR ernannte. Die Erfahrung dieses jüngsten Angriffs durch plündernde Horden waren es auch, dass er für die Ranger und ihre Belange kein
Verteidigungsministerium einführte, sondern ein Kriegsministerium.
Zusätzlich zu den Rangern unterhalten die Stadtstaaten und Distrikte ihre eigenen, kleinen Milizen. Die Milizen waren ursprünglich eine Versicherung dafür, dass die neue Regierung nicht die einzige Militärmacht darstellt und vor allem die Stadtstaaten nicht das Gefühl haben, plötzlich schutzlos zu sein, sollten sie doch wieder aus der Republik austreten wollen.
2247 sind die Milizen kaum mehr als 1000 Soldaten insgesamt und zudem quer über die Republik verstreut. Man betrachtet sie als stehende Reserve für die Ranger, sollte man sie benötigen. Tatsächlich sind die Oberkommandeure der Milizen die Gouverneure der Distrikte bzw. die
Bürgermeister der Stadtstaaten. Während die Präsidentin der NKR die Oberkommandeurin der Ranger ist, kann sie den Milizen nur Befehle erteilen, wenn diese zuvor von den lokalen Regierungen der Republikanischen Regierung unterstellt wurden, was in der Geschichte der NKR noch nie vorkam, da noch nie Grund dazu bestand.

Das Kriegsministerium kümmert sich also um die Ranger, die Kooperation der Ranger mit den Milizen und erhält die Berichte der Milizen über ihre aktuellen Fähigkeiten, sollte man sie doch irgendwie brauchen. Außerdem kümmert man sich dort um die Auszahlung der Veteranenrenten, der
Hinterbliebenenrenten, die Öffentlichkeitsarbeit der Ranger und viele weitere Details.

Innere Angelegenheiten

Das Ministerium für Innere Angelegenheiten (meistens einfach Innenministerium genannt), kümmert sich um verschiedene Dinge. Zu ihrem Aufgabenbereich zählt die Infrastruktur der Republik genau wie die meisten Bürgerbelange – aber auch die Regelung von Besitzrechten in der
Republik, was oft eine erstaunlich schwierige Frage ist. Wem gehört ein seit 170 Jahren verlassenes Hochhaus irgendwo im ehemaligen Süd-Los Angeles? Der Firma die es vor 200 Jahren hat bauen lassen oder den Schatzsuchern die es entdeckt und dort ihr Lager aufgeschlagen haben – oder der neuen, ortsansässigen großen Firma, die die Ruine Stück für Stück einreißen will um ihre Stahlträger einzuschmelzen?

Neben derartigen Streitfragen, die das Innenministerium meistens mit dem größten Vergnügen an Gerichte weitergibt, bemüht man sich vor allem darum das Straßennetz der Republik auszubauen und in Stand zu halten. Das Innenministerium arbeitet dabei eng mit der New California Train and Travel Company zusammen.
Zum Straßennetz gehören natürlich auch die überwiegend neben den Straßen angebrachten Telegrafenmaste sowie die Republikanische Post, die eine separate Behörde des Innenministeriums ist.

Das Innenministerium hat auch geringfügige finanzielle Mittel zur Verfügung, um Schulen und Lehrer zu bezahlen – beziehungsweise wirklich armen Gemeinden in der NKR etwas Hilfestellung und Subvention zu geben, damit die einen kaum qualifizierten Lehrer einstellen, der zumindest die Grundlagen unterrichten kann. Die Republik hat zwar einige wirklich gute Schulen, ja sogar die Anfänge von echten Universitäten, aber leider ist man noch nicht so weit eine Schulpflicht einführen zu können und wirklich gute Bildung kostet – und ist nur in Großstädten verfügbar.
Größter und arbeitsintensivster Aufgabenpunkt des Innenministeriums ist aber natürlich die Registrierung der Bürger. Das Ausstellen von Geburtsurkunden, Dokumenten und Pässen, die Registrierung von Wohnsitzen und Wahlrechten und all die anderen bürokratischen Mitbringsel
einer richtigen Regierung.

Äußere Angelegenheiten und Diplomatie

Das Ministerium für Äußere Angelegenheiten (meistens einfach Außenministerium genannt) ist das kleinste Ministerium der NKR und hat nur drei Aufgaben.
Die erste und offensichtlichste ist natürlich die Diplomatie. Die NKR erhält mit zahlreichen anderen Städten außerhalb ihrer Grenzen Handelsbeziehungen, von San Francisco über Redding bis Vault-City. Egal was gehandelt wird, egal wer handelt, früher oder später gibt es Streitfragen um Zölle, ungerechte Behandlung von Händlern, Händler die irgendwo in ein Gefängnis gesteckt wurden weil sie in eine Kneipenschlägerei verwickelt waren – das allein kann die Diplomaten schon beschäftigen, auch ohne dass sie überlebenswichtige Gespräche führen müssen.
Die zweite Aufgabe des Außenministeriums ist ein Aufgabenbereich der viele Potentaten in den Städten und Dörfern außerhalb der NKR sehr beunruhigt: die Abteilung für Öffentlichkeitsarbeit, die New Reno's Wände mit Propagandapostern zupflastert und quer durch das Ödland das NKRMagazin für politische Bildung verteilt. Unnötig zu erwähnen, dass man in Vault-City nicht begeistert davon ist, wenn die „Diener“ der Stadt von Meinungsfreiheit und ähnlichem lesen (was natürlich den Diplomaten aus der anderen Abteilung wieder Arbeit verschafft).
Die dritte Aufgabe des Außenministeriums ist die Auslandsaufklärung, also der republikanische Geheimdienst. Auch wenn viel über die angeblichen Machenschaften dieser Abteilung geredet und spekuliert wird, ist ihre Arbeit selten so spektakulär wie viele glauben. Die meisten Informationen beziehen sie von patriotischen Händlern, die sowieso quer durch das Ödland überall hin reisen und bei ihrer Rückkehr mit dem größten Vergnügen Bericht erstatten. Nur ein paar wenige Angehörige dieser Abteilung reisen selbst durch die Gegend um zu spionieren und all diese aufregenden Sachen zu tun, die man aus den Holo-Disks und Büchern aus der Zeit vor dem Großen Krieg kennt.

Das Ministerium für Entwicklung, Erschließung und Wissenschaft

Das Ministerium für Entwicklung, Erschließung und Wissenschaft ist mit etwa 140 Beamten das zweitkleinste, gleich nach dem Außenministerium. Es hat einen etwas schwammigen Aufgabenbereich und beschäftigt einige der intelligentesten Köpfe der Republik.
Es trägt nicht die Verantwortung für inneren Frieden oder Straßen oder die Landesverteidigung – sondern für die Entwicklung und Nutzbarmachung jeder vorstellbaren Technologie, von besonderen chemischen Düngern über Medikamente und medizinischen Geräten bis hin zu High-Tech Waffen.
Das Ministerium für Entwicklung, Erschließung und Wissenschaft arbeitet dabei mit den sich entwickelnden Universitäten, den Followers of the Apocalypse und auch einigen privaten Firmen zusammen, die besonders hoch technisierte Anlagen betreiben oder herstellen (die New California
Train and Travel Company kommt dabei sofort in den Sinn).

Das Ministerium für Entwicklung, Erschließung und Wissenschaft ist maßgeblich an der Motorisierung der Republik beteiligt, kümmert sich um Elektrizität und Wasserversorgung und plant bereits die Wind und Wasserkraftwerke, die man irgendwann vor der Küste des Boneyards installieren will.

Das Ministerium für Gesundheit und Soziale Angelegenheiten

Das Ministerium für Gesundheit und Soziale Angelegenheiten prüft die Ärzte der Republik bevor diese behandeln dürfen, achtet auf die Vermeidung von unnötigen oder fahrlässigen Gefahren beim Umgang mit zahlreichen in der Industrie verwendeten Chemikalien und kümmert sich darum, dass die Bürger der Republik die Möglichkeit haben, Ärzte aufsuchen zu können.

Es gibt einige Krankenhäuser und große Privatkliniken in der Republik und viele (halbwegs anständig ausgebildete) Ärzte. Nur haben auch diese Leute laufende Kosten die gedeckt werden wollen – und einige verlangen echte Wucherpreise für ihre Dienste. Während ein paar Leute in der
Republik das aus der Portokasse zahlen können und viele weitere genug Erspartes haben um die Kosten zu decken, haben viele mehr diese Möglichkeit nicht. Das Ministerium für Gesundheit und Soziale Angelegenheiten bietet dafür zwei Lösungen. Die eine ist eine Art freiwillige
Krankenversicherung in die man einzahlen kann und die einen Teil der Kosten zahlt, die andere Möglichkeit ist die, dass man einen Sofortkredit aufnimmt, der die Behandlungskosten deckt – dafür ist der Kredit verzinst und viele die ihn aufnehmen müssen, arbeiten die nächsten zehn oder
zwanzig Jahre am Schuldenbegleichen.
Was den zweiten Teil des Namens dieses Ministeriums betrifft, so gibt es die freiwillige Möglichkeit in eine Rentenkasse einzuzahlen, aus der man später ausgezahlt wird und Waisenhäuser, vor allem in den Großstädten.

Das Agrarministerium

Das Agrarministerium der Republik sorgt sich um die Lebensmittelproduktion. Die NKR unterhält riesige Brahmin- und Pferde-Ranchen und gewaltige Felder voller Mais, Soja und mutiertem Kohl. Dieses Ministerium achtet darauf, dass die Nahrungsmittel keine Gesundheitsrisiken darstellen, koordiniert die Schädlingsbekämpfung, sorgt dafür dass die Böden nicht zu sehr belastet werden, die Wälder nicht komplett gerodet und das Grundwasser nicht verseucht wird.

Die stichprobenartigen Untersuchungen von Äckern und Weiden, sowohl was die darauf lebende Flora und Fauna als auch die Geschäftspraktiken der darauf lebenden Menschen betrifft, haben schon einigen Farmern und Ranchern Probleme bereitet. Die Kontrolleure des Agrarministeriums
wissen, dass sie sich bei diesen Leuten sehr unbeliebt machen – ein Preis den sie gerne dafür zahlen, dass die 250.000 Menschen im Hub nicht Hunger leiden, weil irgend so ein Vollidiot die Nachbarsfarm kaufen wollte, aber dabei um Geld zu sparen lieber diese Äcker etwas vergiftet,
damit die Farm kurzzeitig ihren Wert verliert.